據(jù)工信部網(wǎng)站2月10日發(fā)布的消息，工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部等八部門近日印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》（下稱《方案》），提出到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升。力爭(zhēng)大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，其中，冶煉渣達(dá)到73%，工業(yè)副產(chǎn)石膏達(dá)到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過(guò)4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬(wàn)噸，廢紙6000萬(wàn)噸。
在完善廢舊動(dòng)力電池回收利用體系方面，《方案》提出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共建回收渠道，構(gòu)建跨區(qū)域回收利用體系；推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池在備電、充換電等領(lǐng)域安全梯次應(yīng)用；培育一批梯次和再生利用骨干企業(yè)，加大動(dòng)力電池?zé)o損檢測(cè)、自動(dòng)化拆解、有價(jià)金屬高效提取等技術(shù)的研發(fā)推廣力度。
在電池及相關(guān)材料回收方面，政策支持信號(hào)正持續(xù)加強(qiáng)。
1月12日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明在新聞發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，出臺(tái)了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施，加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期溯源管理。工信部已在京津冀等17個(gè)地區(qū)開(kāi)展動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)，深化跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，發(fā)布《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄（2021年版）》，推廣應(yīng)用退役電池柔性拆解等先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備，制定發(fā)布了一批國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年12月底，173家有關(guān)企業(yè)已在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)設(shè)立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10127個(gè)，培育的45家梯次和再生利用骨干企業(yè)積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，動(dòng)力電池回收利用體系初步建立。
此外，2021年12月，工信部聯(lián)合科技部、自然資源部印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，開(kāi)發(fā)“城市礦山”資源，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。構(gòu)建國(guó)家和企業(yè)共同參與，產(chǎn)品儲(chǔ)備和資源地儲(chǔ)備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。
2021年12月，財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄（2022 年版）》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，廢舊電池等領(lǐng)域支持力度加大：加大退稅力度，規(guī)范行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。將廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)的退稅比例從30%提高到了50%，增加了對(duì)于企業(yè)的金屬回收率、工業(yè)廢水循環(huán)利用率等條件，引導(dǎo)電池回收行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
財(cái)信證券認(rèn)為，隨著新能源汽車滲透率的不斷提升，以及電化學(xué)儲(chǔ)能電站在電網(wǎng)中的重要性逐漸上升，鋰離子電池新增裝機(jī)逐年擴(kuò)大，退役潮將至。一般認(rèn)為，廢舊電池回收利用分為梯次利用和拆解再生兩步。我們按電池壽命5-6年計(jì)算，即2030年退役的電池多由2025年前后生產(chǎn)，我們假設(shè)2030年有60%的廢舊電池進(jìn)行梯次利用，40%的廢舊電池進(jìn)行拆解再生，同時(shí)假設(shè)2025年電池平均單價(jià)為0.55元/wh，2030年時(shí)廢舊電池的殘值率為20%，則預(yù)計(jì)2030年全球電池梯次利用市場(chǎng)空間將超千億。而若以供需穩(wěn)態(tài)的情形衡量回收品金屬鹽（碳酸鋰、硫酸鎳/鈷/錳）價(jià)格，考慮90%的回收率，2030年全球電池回收再生的市場(chǎng)空間亦將達(dá)到千億元。
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