國家能源局對各省（區(qū)、市）能源主管部門報送的年度實施方案和相關條件進行核實，按照當年電網(wǎng)企業(yè)承諾的電力送出和消納條件最終確定各省（區(qū)、市）當年新增建設規(guī)模。對應納入年度規(guī)模管理的發(fā)電項目，各?。▍^(qū)、市）能源主管部門必須嚴格按當年下達的年度新增建設規(guī)模組織建設。
六、加強和規(guī)范生物質(zhì)發(fā)電管理
生物質(zhì)發(fā)電（主要包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電）“十三五”規(guī)劃布局規(guī)模一次性下達。各省（區(qū)、市）能源主管部門根據(jù)規(guī)劃布局，組織開展項目核準工作，每年2月底之前上報上一年度項目核準及建設運行情況?！笆濉敝衅诮M織開展本地區(qū)生物質(zhì)發(fā)電“十三五”規(guī)劃修編，進行滾動調(diào)整。
大力推進農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，從嚴控制只發(fā)電不供熱項目。將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供熱方式，為縣城及農(nóng)村提供清潔供暖，為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供清潔工業(yè)蒸汽，直接替代縣域內(nèi)燃煤鍋爐及散煤利用。因地制宜推進城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設。
納入生物質(zhì)發(fā)電“十三五”規(guī)劃布局方案的是符合國家可再生能源基金支持政策的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電項目。不符合國家可再生能源基金支持政策，或者不申請國家可再生能源基金支持的布局項目，不納入本規(guī)劃布局方案。有關地方能源主管部門核準建設規(guī)劃布局方案之外的生物質(zhì)發(fā)電項目（沼氣發(fā)電除外），由所在省（區(qū)、市）負責解決補貼資金問題。
七、多措并舉擴大補貼資金來源
各省（區(qū)、市）能源主管部門組織本地區(qū)可再生能源電力建設，除了考慮電網(wǎng)接入和市場消納保障，還應考慮本地區(qū)可再生能源電價附加征收情況、本地區(qū)其他補貼資金來源等因素。鼓勵各級地方政府多渠道籌措資金支持可再生能源發(fā)展，已制定本省級區(qū)域支持可再生能源建設和利用補貼政策的地區(qū)可相應擴大建設規(guī)模。
各?。▍^(qū)、市）能源主管部門和各派出能源監(jiān)管機構應會同有關部門監(jiān)測評價風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目電費結(jié)算、補貼資金到位以及企業(yè)經(jīng)營狀況，向社會及時發(fā)布信息，提醒企業(yè)投資經(jīng)營風險，合理把握可再生能源電力建設節(jié)奏。
八、加強政策保障
各級地方政府能源主管部門要積極落實國家支持可再生能源發(fā)展的政策，完善政府管理和服務機制，在土地利用等方面降低成本，不得以收取資源費等名義增加企業(yè)負擔。電網(wǎng)企業(yè)要遵照《可再生能源法》的規(guī)定，與依法取得行政許可或報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)做好銜接，及時投資建設配套電網(wǎng)，簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，履行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購責任。
各級地方政府能源主管部門與電網(wǎng)企業(yè)要貫徹《可再生能源法》的要求，按照電力體制改革工作部署，以可再生能源發(fā)電全額保障性收購要求作為依據(jù)，落實可再生能源發(fā)電項目合同的簽訂和執(zhí)行。若可再生能源企業(yè)優(yōu)先發(fā)電合同未履行，其優(yōu)先發(fā)電權可以轉(zhuǎn)讓。
各派出能源監(jiān)管機構要按照《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》第十二、十三條等有關要求，會同省級能源主管部門、經(jīng)濟運行主管部門及電網(wǎng)企業(yè)嚴格落實國家核定的最低保障小時數(shù)。各派出能源監(jiān)管機構要加強可再生能源電力項目接入電網(wǎng)監(jiān)管，并會同地方政府有關部門加強對可再生能源發(fā)電全額保障性收購執(zhí)行情況的監(jiān)管和考核工作。
附件：
3、生物質(zhì)發(fā)電“十三五”規(guī)劃布局方案
國家能源局
2017年7月19日
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