上汽榮威ERX5純電動(dòng)車 攝影/中國電池網(wǎng) 于清教
兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)實(shí)施，對(duì)任何一個(gè)汽車企業(yè)而言，都將是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有業(yè)內(nèi)專家明確指出，“按照汽車行業(yè)的規(guī)律，產(chǎn)品開發(fā)至少需要三年時(shí)間，而生產(chǎn)布局也需要一年以上。假設(shè)企業(yè)都有準(zhǔn)備，從政策頒布到真正實(shí)施，也需要一年以上時(shí)間。從當(dāng)前產(chǎn)銷數(shù)量看，少數(shù)中國品牌企業(yè)可以達(dá)到政策要求，多數(shù)中國品牌企業(yè)達(dá)不到要求”。
不少跨國車企通過多種渠道與政府相關(guān)部門及政策進(jìn)行博弈。據(jù)外媒報(bào)道，自“雙積分”政策發(fā)布征求意見稿之后，德國總理默克爾曾親自出面，希望中國政府能將“雙積分”政策延遲到2019年實(shí)施。另外，美國、歐洲、日本和韓國的汽車制造商協(xié)會(huì)也曾聯(lián)名呼吁中國政府延遲或放寬電動(dòng)車和混合動(dòng)力車的配額計(jì)劃。
國慶節(jié)前（9月28日），工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等五部門聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，并宣布新辦法將于2018年4月1日起施行。
《雙積分管理辦法》明確提出，“車企從2019年-2020年的新能源積分比例分別為10%和12%”。然而，目前國內(nèi)新能源汽車的銷量，距離上述目標(biāo)還有很大的差距。據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國乘用車?yán)塾?jì)銷售1503.1萬輛。其中，新能源共銷售26.3萬輛。新能源車型中純電動(dòng)車的銷量為21萬輛，插電式混合動(dòng)力車型銷售5.3萬輛。若以2019年標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，今年前8個(gè)月售出的新能源汽車，其累計(jì)積分為94.6萬分，占比僅為6.3%。
緊隨《雙積分管理辦法》正式出臺(tái)之后，燃油車“禁售令”也被視為我國推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的另一項(xiàng)制度保障。不過，在《雙積分管理辦法》的壓力下，正積極布局的各大汽車企業(yè)，是否能夠再承受“停售燃油車”之重呢？
在發(fā)表了《對(duì)燃油車“踩急剎車”是有違產(chǎn)業(yè)規(guī)律的悖論》和《各國"禁售燃油車"態(tài)度不一，中國"跟"與不跟》之后,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道今天與您一道探討汽車企業(yè)未來禁售燃油車的可能性。
“雙積分”政策將執(zhí)行 多數(shù)車企尚未做好準(zhǔn)備
作為新能源補(bǔ)貼政策的接棒政策，“《雙積分管理辦法》將‘鼓勵(lì)’車企生產(chǎn)新能源汽車變成‘強(qiáng)制推進(jìn)’過程”，全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹說。
根據(jù)2015年工信部發(fā)布的《乘用車燃料消耗量限值》和《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》，2020年我國將實(shí)施最新的排放標(biāo)準(zhǔn)和油耗標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，車企提供的新車不僅要符合“國六標(biāo)準(zhǔn)”限值，同時(shí)還要達(dá)到5L/100公里的油耗目標(biāo)值。
兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)實(shí)施，對(duì)每一個(gè)汽車企業(yè)而言，都將是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)撰文明確指出，“按照汽車行業(yè)的規(guī)律，產(chǎn)品開發(fā)至少需要三年時(shí)間，而生產(chǎn)布局也需要一年以上。假設(shè)企業(yè)都有準(zhǔn)備，從政策頒布到真正實(shí)施，也需要一年以上時(shí)間。從當(dāng)前產(chǎn)銷數(shù)量看，少數(shù)中國品牌企業(yè)可以達(dá)到政策要求，但多數(shù)中國品牌企業(yè)達(dá)不到要求”。
以主打SUV車型的長城汽車為例，今年前8個(gè)月，長城汽車產(chǎn)銷量分別為49.21萬輛和51.09萬輛；其中，新能源汽車的產(chǎn)量為0.21萬輛，而銷量并未對(duì)外公布。若以《雙積分管理辦法》2019年的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，長城汽車在今年前8個(gè)月的新能源汽車積分需要達(dá)到5.11萬積分。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，即便長城汽車前8個(gè)月生產(chǎn)的新能源汽車都是純電動(dòng)車，并且均已售出，其新能源汽車積分也僅有0.84萬積分，完成率不足兩成。
相比之下，建立了新能源汽車公司的長安汽車，同樣也面臨新能源汽車積分難以達(dá)標(biāo)的困境。根據(jù)長安公布的數(shù)據(jù)，其前8個(gè)月共銷售新車73萬輛，按照《雙積分管理辦法》2019年標(biāo)準(zhǔn)需要7.3萬積分。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，長安共銷售新能源車型1.25萬輛，即使全部為純電動(dòng)車型也僅有5萬積分。因此，長安新能源積分的供需之間仍有差距。
當(dāng)然，已經(jīng)提前布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)的比亞迪則相對(duì)從容。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，比亞迪共銷售23.9萬輛新車；其中，新能源車銷量為5.87萬輛。按照2019年標(biāo)準(zhǔn)，比亞迪需要2.39萬積分，根據(jù)其新能源銷量來看，至少也有11.74萬積分。然而，比亞迪前8個(gè)月銷量僅占乘用車總銷量的1.6%，并不能代表國內(nèi)企業(yè)的整體水平。
事實(shí)上，“無論是自主品牌還是合資品牌，都需要盡快發(fā)力新能源汽車市場(chǎng)，加大新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)投入，以滿足新政的要求”，崔東樹對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說，“很多合資企業(yè)新能源車布局還不到1%”。
為此，不少跨國車企通過各種渠道與政府相關(guān)部門及政策進(jìn)行博弈。據(jù)外媒報(bào)道，自“雙積分”政策發(fā)布意見稿之后，德國總理默克爾曾親自出面，希望中國政府能將“雙積分”政策延遲到2019年實(shí)施。另外，美國、歐洲、日本和韓國的汽車制造商協(xié)會(huì)也曾聯(lián)名向我國工信部致信，呼吁中國政府延遲或放寬電動(dòng)車和混合動(dòng)力車的配額計(jì)劃。
“燃油車禁售”風(fēng)聲掀起 汽車產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型？
為了實(shí)現(xiàn)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)，各大跨國車企同時(shí)也在進(jìn)行積極布局。一方面，大眾、福特等紛紛與自主品牌“聯(lián)姻”；另一方面，以奔馳和通用為代表的企業(yè)則選擇加快推出新能源車型。
今年6月1日，大眾宣布與江淮汽車成立合資公司，專注于新能源汽車整車的研發(fā)、生產(chǎn)等。8月22日，福特也宣布與眾泰汽車合作，成立從事純電動(dòng)乘用車研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)的合資公司；一個(gè)星期后（8月29日），雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟突然發(fā)布聲明稱，已與東風(fēng)汽車集團(tuán)簽訂協(xié)議建立合資公司，在中國共同研發(fā)生產(chǎn)電動(dòng)汽車。在業(yè)界看來，“跨國車企的這一系列布局，都和《雙積分管理辦法》密切相關(guān)”。
另外，奔馳、寶馬和奧迪等品牌也推出了一系列新能源計(jì)劃，但時(shí)間大都鎖定在2020年以后。如奔馳計(jì)劃到2022年，實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)品陣容的電氣化；奧迪預(yù)計(jì)到2025年在所有量產(chǎn)車型細(xì)分市場(chǎng)，都至少提供一款電動(dòng)驅(qū)動(dòng)的國產(chǎn)SUV和三廂車型；而通用則計(jì)劃到2025年，將旗下三大全球品牌在華的幾乎全部車型實(shí)現(xiàn)電氣化。然而，這些企業(yè)對(duì)于2020年之前的新能源布局，卻鮮有提及。
不僅是外資品牌，“中國品牌汽車企業(yè)在雙積分政策中沒有明顯優(yōu)勢(shì)”，董揚(yáng)認(rèn)為，“大部分中國品牌企業(yè)缺乏產(chǎn)品準(zhǔn)備，達(dá)不到政策要求”。為此，長城汽車以現(xiàn)金入股的方式，與河北御捷簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)了解，河北御捷以投放小微型電動(dòng)車為主，多以老年代步車形象示人。“年銷百萬輛的長城，主動(dòng)與御捷結(jié)盟，尋求新能源汽車積分達(dá)標(biāo)的目的不言而喻”，有業(yè)內(nèi)人士直言。
“雙積分”政策剛落實(shí)，“停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表”的問題隨即成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。9月10日，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在2017泰達(dá)論壇上表態(tài)稱，“工信部日前啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將會(huì)同相關(guān)部門制訂我國的時(shí)間表”。對(duì)于禁售燃油車具體時(shí)間，樂觀者認(rèn)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)或在2035年；謹(jǐn)慎派則認(rèn)為新舊能源技術(shù)需要緩沖時(shí)間，2040年后才能落地。
然而，在業(yè)內(nèi)人士看來，傳統(tǒng)燃油車關(guān)聯(lián)著各國工業(yè)、經(jīng)濟(jì)的汽車工業(yè)和石油石化工業(yè)等等，禁售燃油車可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。另外，傳統(tǒng)燃油車相關(guān)零件的已有產(chǎn)能投入很大，產(chǎn)業(yè)周期長，對(duì)車企也有很大影響。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所研究員趙宏圖在接受媒體采訪時(shí)表示，禁售燃油車在未來肯定會(huì)面臨諸多反對(duì)，也存在很大不確定性，有的甚至已被或可能被立法機(jī)構(gòu)否決。總體來看清潔能源轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，但這些目標(biāo)的設(shè)立多少有些超前、激進(jìn)，實(shí)施難度較大。
在上個(gè)月的法蘭克福國際車展上，不少汽車企業(yè)領(lǐng)袖從專業(yè)角度出發(fā)，表達(dá)了類似觀點(diǎn)。戴姆勒股份公司董事會(huì)主席蔡澈談到：全面禁售傳統(tǒng)燃油車，有欠妥當(dāng)，選擇怎樣的產(chǎn)品，應(yīng)該由消費(fèi)者說了算；大眾集團(tuán)CEO穆倫的表達(dá)更是直接，他認(rèn)為，在今后的很長一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車將會(huì)共存于市場(chǎng)，至于“德國將在2030年禁售傳統(tǒng)燃油車”的說法，則只是“大選”的說辭。
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