電動(dòng)汽車 中國(guó)電池網(wǎng)資料圖
“這非常讓人無語(yǔ)，我一直擔(dān)心的事情變成現(xiàn)實(shí)了。”8月末，業(yè)內(nèi)爆出雙積分政策延遲實(shí)施的消息，上海交大汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良接受《汽車商業(yè)評(píng)論》采訪時(shí)無奈地說到。
8月初，《汽車商業(yè)評(píng)論》曾采訪殷承良，詢問他對(duì)于雙積分政策的看法。他認(rèn)為雙積分政策能夠給國(guó)內(nèi)自主品牌車企帶來未來三年黃金發(fā)展期，必須堅(jiān)決實(shí)施，一年都不能拖。
但目前政策的走向明顯讓他失望。傳聞雙積分政策延遲，具體來說，將對(duì)2018年的新能源汽車積分比例不做要求，2019年和2020年新能源積分比例保持10%和12%不變，2019年如果完不成可以延期到2020年補(bǔ)足。
我們不妨算一筆賬，看看雙積分政策延期究竟成全了誰，損害了誰。
根據(jù)此前雙積分政策征求意見稿，政策從2018年開始實(shí)施，當(dāng)年積分的結(jié)算日截至2018年12月31日。如果延期到2019年開始實(shí)施，當(dāng)年積分的結(jié)算日截至2019年12月31日當(dāng)晚12點(diǎn)，而一秒鐘以后就到2020年。這樣政策延期一年實(shí)施相當(dāng)于給企業(yè)留出了兩年時(shí)間。
根據(jù)推測(cè)，2018年、2019年外資車企將在中國(guó)市場(chǎng)密集推出新能源汽車產(chǎn)品。而2020年以后，我國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼基本退出，那時(shí)，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)品原本的補(bǔ)貼的優(yōu)勢(shì)可以說已經(jīng)蕩然無存。
所以，在殷承良看來，雙積分政策一延遲，原先說的黃金三年變成廢鐵三年了。
而且，自雙積分政策開始在業(yè)內(nèi)征求意見以來，外資車企的反應(yīng)比國(guó)內(nèi)車企迅速多了。除了動(dòng)用自己國(guó)家的力量對(duì)中國(guó)政府進(jìn)行施壓，它們還加快了在中國(guó)市場(chǎng)的新能源產(chǎn)品布局。
動(dòng)作快的外資車企趕緊跟中國(guó)車企合資建立純電動(dòng)企業(yè)，沒有進(jìn)行純電動(dòng)合資的外資車企就借用同集團(tuán)的動(dòng)力系統(tǒng)趕緊推出新車型。或者利用中國(guó)成熟的電動(dòng)車零部件提前啟動(dòng)新車型，而且借助品牌及規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大眾這樣的公司能從國(guó)內(nèi)電動(dòng)車零部件供應(yīng)商那里拿到更優(yōu)惠的價(jià)格。
殷承良擔(dān)憂地說：“三年之后，自主品牌優(yōu)勢(shì)沒有了，合資企業(yè)也起來了，而且拿到的零部件價(jià)格還要更低，還有品牌等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，你怎么跟別人競(jìng)爭(zhēng)？”
而且在三電電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件上，我們也不能夜郎自大。比如，動(dòng)力電池中日韓三分天下，中國(guó)電池企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力并不比日韓強(qiáng)，雖然韓系電池目前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)停滯不前，但日系電池趁虛而入，松下已經(jīng)到中國(guó)合資建廠了。電機(jī)也一樣，中國(guó)的電機(jī)水平離世界先進(jìn)水平還差得遠(yuǎn)。
再說當(dāng)下集中出現(xiàn)的幾起中外純電動(dòng)車合資，表面看是外資車企短時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)雙積分之舉，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，合資企業(yè)的控制權(quán)還是一樣會(huì)落在外資車企手中。
中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)，哪家外資車企也不會(huì)放過。傳統(tǒng)汽車合資造成的空心化這么多年都沒有解決，放開市場(chǎng)沒換來技術(shù)，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)如果又被外資車企控制，新能源汽車恐怕將重蹈?jìng)鹘y(tǒng)汽車覆轍。
而且，接下來國(guó)家還要發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，而當(dāng)下的新能源汽車是智能網(wǎng)聯(lián)化戰(zhàn)略里最為重要的一環(huán)。按照現(xiàn)在的形勢(shì)，誰能保證未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車不會(huì)重蹈新能源汽車覆轍？
對(duì)于雙積分政策延遲，一種說辭是，國(guó)內(nèi)很多車企還沒準(zhǔn)備好。殷承良認(rèn)為這個(gè)理由完全站不住腳。
新能源汽車研究項(xiàng)目2001年就被列入國(guó)家“十五”期間的“863”重大科技課題，搞了這么長(zhǎng)時(shí)間，還有車企對(duì)這一國(guó)家戰(zhàn)略無動(dòng)于衷。我們的政策難道是要保護(hù)落后嗎？而且，誰能保證三年之后這些現(xiàn)在沒有準(zhǔn)備好的車企就能準(zhǔn)備好呢？
最后談到政策，我們應(yīng)該支持國(guó)家好的政策，維護(hù)國(guó)家政策的尊嚴(yán)。但如果類似的國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)政策一次又一次打折扣，其嚴(yán)肅性何在？
另外，允許突破兩家合資紅線新建中外純電動(dòng)合資企業(yè)，這項(xiàng)政策相當(dāng)奇怪，外資車企已經(jīng)在中國(guó)市場(chǎng)有了合資車企，為什么還要再建新的純電動(dòng)合資公司？原有的合資公司不能發(fā)展新能源嗎？看不懂，唯一合理的解釋就是政治上的妥協(xié)。
如果當(dāng)下的新合資潮繼續(xù)漫延，靠自主品牌振興汽車工業(yè)，是不是就徹底放棄了？指望借助新能源汽車彎道超車，是不是就沒法再提了？如此下去，中國(guó)的整個(gè)汽車工業(yè)又將去往何處？
了解中國(guó)民航工業(yè)史的人知道，中國(guó)自主研發(fā)的運(yùn)10飛機(jī)1980年就已經(jīng)首飛，但直到37年以后，今年5月5日C919成功首飛，中國(guó)才有了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大飛機(jī)。當(dāng)年運(yùn)10項(xiàng)目被迫下馬，生產(chǎn)線拆除，技術(shù)團(tuán)隊(duì)解散，中國(guó)轉(zhuǎn)而與美國(guó)麥道公司合資。但后來合作中止，沒有學(xué)到別人的技術(shù)，還放棄了自主研發(fā)，民航市場(chǎng)也被波音和空客壟斷。中國(guó)民航工業(yè)市場(chǎng)換技術(shù)宣告失敗。
后來運(yùn)10副總設(shè)計(jì)師程不時(shí)在接受媒體采訪時(shí)說到：“我認(rèn)為，運(yùn)10失敗，最關(guān)鍵的問題不是技術(shù)上的，而是管理水平的失敗，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的問題。對(duì)發(fā)展自己國(guó)家的航空產(chǎn)業(yè)、對(duì)自主創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知不足，對(duì)航空工業(yè)體制認(rèn)知不足，導(dǎo)致把運(yùn)10做了又丟掉。”
運(yùn)10已經(jīng)成為國(guó)人永遠(yuǎn)的心頭之痛了，但歷史的教訓(xùn)要吸取，運(yùn)10悲劇不應(yīng)該在新能源汽車上重演。
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