（二）基本原則。
1.創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。加強創(chuàng)新體系建設，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進政產(chǎn)學研用聯(lián)合，推動技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，探索在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車及關鍵核心零部件等領域發(fā)展的新思路，實現(xiàn)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破發(fā)展。
2.協(xié)同發(fā)展，融合共進。構(gòu)建全方位、深層次、寬領域的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動汽車產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)深度融合，加快推動汽車由單純交通工具向智能化生產(chǎn)生活載體轉(zhuǎn)變。
3.企業(yè)為本，市場主導。強化企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以需求為引領，突出主體，激發(fā)活力，自主發(fā)展。發(fā)揮政府引導作用，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導，完善政策，優(yōu)化環(huán)境。
4.質(zhì)效雙升，綠色發(fā)展。以高質(zhì)高效為出發(fā)點，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握未來汽車生產(chǎn)制造、消費需求與結(jié)構(gòu)升級的機遇，從“綠色制造”到“制造綠色”，大力提高全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
5.開放合作，競合共贏。堅持國際化發(fā)展，把握“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，積極探索國際產(chǎn)業(yè)合作新模式，推動開展技術、產(chǎn)品、模式、金融、物流、貿(mào)易等全方位合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)統(tǒng)籌利用兩種資源，加快融入全球市場。
（三）規(guī)劃目標。
1.經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元。到2022年，全省汽車整車生產(chǎn)規(guī)模達到270萬輛，主營業(yè)務收入達到1萬億元，成為全國重要的中高檔乘用車和車用發(fā)動機及自動變速器生產(chǎn)基地。到2025年，全省汽車整車生產(chǎn)規(guī)模達到300萬輛，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1.2萬億元。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。著力開發(fā)生產(chǎn)新型高技術高附加值乘用車，加快發(fā)展新能源乘用車、客車、專用車等，實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車與新能源汽車接續(xù)轉(zhuǎn)換。到2022年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能初步形成，全省乘用車占汽車總產(chǎn)量的比例達到65%左右，新能源乘用車占乘用車產(chǎn)量比例達25%以上。到2025年，乘用車占汽車總產(chǎn)量比例達到70%左右，新能源乘用車占乘用車產(chǎn)量比例進一步提升。
3.新能源汽車更具優(yōu)勢。到2022年，新能源汽車品種更加豐富，生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量檔次顯著提升，動力電池及控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)等關鍵技術取得突破，新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模達到50萬輛，成為全國重要的新能源汽車及關鍵零部件生產(chǎn)基地。到2025年，新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模達到70萬輛，氫燃料電池汽車生產(chǎn)應用走在全國前列，成為新能源汽車強國的重要支撐。
4.集群效應更加突出。到2022年，形成濟南、青島、煙臺、濰坊4個千億級整車生產(chǎn)基地，聊城、濟寧、日照3個500億級汽車產(chǎn)業(yè)基地，淄博、臨沂、威海、濱州4個百億級汽車產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，力爭4大整車基地突破2000億元，形成一批千億級產(chǎn)業(yè)基地，集群效應更加突出。
5.關鍵技術取得重大突破。充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用，加快突破一批汽車關鍵技術。到2022年，全省新能源汽車關鍵核心技術自主化程度明顯提升，燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，在乘用車、商用車以及關鍵零部件等領域掌握核心技術，具備較強的國際競爭力。
6.綠色發(fā)展水平大幅提高。到2022年，全省汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平國內(nèi)領先。新車平均燃料消耗量乘用車降到4.6升/百公里、節(jié)能型汽車燃料消耗量降到4.0升/百公里以下；2025年，新車平均燃料消耗量乘用車降到4.0升/百公里，重型汽車保持國際領先水平。
三、重點任務
（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強企業(yè)自主研發(fā)和集成能力。
強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，不斷完善創(chuàng)新體系，發(fā)揮政策引導作用，推動創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)和地區(qū)集聚，強化核心技術攻關能力，提高平臺支撐服務水平，提升我省汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
1.完善創(chuàng)新體系。
抓住新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。完善企業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)平臺，推動汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，形成體系化的技術創(chuàng)新能力。鼓勵建設高水平企業(yè)技術中心、國家工程研究中心、國家實驗室和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。加強財稅政策引導，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提升研發(fā)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新資源，加大新產(chǎn)品、新技術、新材料開發(fā)應用力度，積極支持建設新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及其關鍵零部件等汽車領域制造業(yè)創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金引導作用，推動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)鏈高端和優(yōu)勢企業(yè)聚集，鼓勵省內(nèi)資本收購、控股、參股國內(nèi)外高端技術公司，加快技術引進、吸收，迅速提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
2.突破核心技術。
關鍵共性技術。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所集成創(chuàng)新資源，協(xié)同開展整車及底盤性能匹配優(yōu)化技術研究，攻關整車及零部件系統(tǒng)集成、動力總成、輕量化、先進汽車電子、關鍵零部件模塊化開發(fā)制造、核心芯片等關鍵技術，突破工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，增加基礎共性技術及其制成品的有效供給。2022年各類整車性能指標達到國內(nèi)領先水平，2025年達到國際先進水平。
前沿核心技術。按照國家節(jié)能與新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術路線圖確定的近、中、遠期目標，加快新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關技術的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，支持燃料電池、電機驅(qū)動系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)和車用傳感器、車載芯片、自動駕駛系統(tǒng)、車載操作系統(tǒng)等關鍵零部件模塊化開發(fā)制造，支持汽車共享、智能交通等關聯(lián)技術的融合應用。2022年，建成一批發(fā)動機電控裝置、鋰離子動力電池、氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵零部件和整車制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成3-5家在部分關鍵核心技術領域達到國內(nèi)領先水平、初具國際競爭力的整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)；2025年，創(chuàng)新中心高效服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成5-10家在部分關鍵核心技術領域具備較強國際競爭力的整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)。
3.強化創(chuàng)新平臺。
支持建設新能源汽車檢測中心和智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場。充分發(fā)揮重汽集團國家重型汽車工程技術研究中心優(yōu)勢， 提高技術創(chuàng)新與開發(fā)能力，持續(xù)引領國內(nèi)重型汽車技術發(fā)展方向，為全省載貨汽車研發(fā)檢測和技術攻關提供支撐。支持山東泰利先進制造研究院以虛擬現(xiàn)實和3D打印等技術研發(fā)服務為基礎，圍繞汽車車身及零部件輕量化新材料、成形裝備技術進行協(xié)同開發(fā)，輻射帶動青煙威區(qū)域汽車輕量化新材料及產(chǎn)品發(fā)展。支持舒馳客車與武漢理工大學合作建立新能源汽車研究院，加快推動新能源汽車智能網(wǎng)聯(lián)、輕量化等技術攻關。支持濰柴集團加快建設燃料電池國家技術創(chuàng)新中心，發(fā)揮我省現(xiàn)有燃料電池關鍵零部件及整車集成技術、產(chǎn)品基礎，加快突破燃料電池核心技術，搶占產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。依托中通客車、五征集團等企業(yè)的國家級企業(yè)技術中心，提升關鍵技術開發(fā)和自主創(chuàng)新能力，推動我省新能源汽車、客車、載貨汽車等產(chǎn)品進一步確立優(yōu)勢。依托中國重汽技術中心、濰柴內(nèi)燃機可靠性國家重點實驗室和盛瑞傳動乘用車自動變速器國家工程技術研究中心，提升關鍵零部件技術產(chǎn)品研發(fā)能力，將車用發(fā)動機和自動變速器打造成為山東汽車工業(yè)的金字招牌。
（二）突破重點領域，引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，大力發(fā)展汽車先進技術，積極引導新能源汽車健康有序發(fā)展，形成新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和先進節(jié)能環(huán)保汽車梯次合理的產(chǎn)業(yè)格局以及完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，引領汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.新能源汽車。
以純電驅(qū)動、插電/增程式混合動力和燃料電池為新能源汽車發(fā)展主攻方向，采取自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新、引進技術、合資合作等多種方式，推動新能源汽車向綠色化高端化發(fā)展。重點發(fā)展鋰離子動力電池、燃料電池、混合動力型中高檔新能源乘用車、新能源客車以及載貨、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、園林等行業(yè)專用車。支持企業(yè)在動力電池與電池管理系統(tǒng)、電機驅(qū)動與電力電子總成、電動汽車智能化技術、燃料電池動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)等方面進行創(chuàng)新研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化應用。突破動力電池、驅(qū)動電機及控制系統(tǒng)、機電耦合裝置、增程式發(fā)動機等關鍵技術瓶頸。開展動力電池升級工程，支持動力電池關鍵材料、單體電池、電池管理系統(tǒng)等升級換代。2022年，動力電池系統(tǒng)比能量達到300Wh/kg以上，2025年達到350Wh/kg。
加大新能源汽車推廣應用力度，進一步提高公共服務領域新能源汽車使用比例，擴大私人新能源汽車應用規(guī)模。加快充電基礎設施建設，構(gòu)建以居民區(qū)和辦公場所、公交物流等專用場站充電為主，城市公共充電為輔，城際間快速充電為補充的充電基礎設施服務體系，形成便利、高效、適度超前的充電網(wǎng)絡。支持企業(yè)探索發(fā)展新型充電模式，為新能源汽車推廣使用創(chuàng)造必備的基礎條件。
搶抓燃料電池發(fā)展機遇，充分發(fā)揮我省在膜電極、發(fā)動機、碳纖維儲氫罐材料等方面的基礎和優(yōu)勢，鼓勵和支持燃料電池骨干企業(yè)在電堆、儲氫技術、系統(tǒng)集成等關鍵核心技術上盡快實現(xiàn)新突破。積極謀劃加氫站布局，逐步擴大和完善燃料電池汽車試點示范和推廣使用，在燃料電池汽車發(fā)展上走在全國前列。
2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車。
圍繞核心技術環(huán)節(jié)，加緊布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵技術攻關。鼓勵和支持汽車整車及相關企業(yè)協(xié)同推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術研發(fā)，建設基于環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制、與北斗高精度定位兼容的智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，重點突破傳感器、控制芯片、車載終端、操作系統(tǒng)等關鍵零部件技術瓶頸，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動寬帶網(wǎng)絡基礎設施和智能網(wǎng)絡汽車數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)智能網(wǎng)絡汽車大數(shù)據(jù)交互，優(yōu)化資源配置，提高服務水平。鼓勵企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用試點和示范，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)控、評價平臺，逐步建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通網(wǎng)絡、智能電網(wǎng)及智慧城市的協(xié)同機制，探索多領域聯(lián)動的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展模式。
3.節(jié)能汽車。
鼓勵企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新力度，持續(xù)突破節(jié)能汽車關鍵技術瓶頸，為消費者提供清潔、經(jīng)濟、安全、實惠的汽車產(chǎn)品。積極推動先進燃油汽車、混合動力汽車和替代燃料汽車的研發(fā)，重點突破高效節(jié)能型發(fā)動機系統(tǒng)、高效自動變速器、整車及零部件輕量化、低風阻車身和電子節(jié)能技術、混合動力匹配技術、尾氣排放處理裝置等關鍵技術。積極落實碳積分交易制度，加大節(jié)能環(huán)保汽車推廣應用力度，引導和鼓勵輕量化、小型化汽車消費。嚴格執(zhí)行成品油標準升級要求，以清潔、優(yōu)質(zhì)油品保障市場需求。
（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。
1.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
加快乘用車、商用車產(chǎn)品升級步伐，拓展新能源應用領域，降低產(chǎn)品能耗，提升產(chǎn)品檔次。
乘用車。支持企業(yè)提高產(chǎn)品開發(fā)能力，加快研發(fā)生產(chǎn)高附加值、高競爭力的中高檔轎車、運動型多用途汽車（SUV）和多用途汽車（MPV），引導龍頭骨干燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局。
商用車。客車，加強客車專用底盤和智能底盤系統(tǒng)、底盤匹配技術研究，提高車輛安全性、舒適性和穩(wěn)定性，重點發(fā)展適應高速公路的大中型豪華客車、高檔旅游客車、BRT城市快速公交車、專用校車、房車、城鄉(xiāng)公共交通用車。加快構(gòu)建燃油客車、純電動客車、插電式混合動力客車、燃料電池客車四大平臺，積極引進國外先進的AMT系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、燃料電池、新型雙電機驅(qū)動系統(tǒng)等技術，實現(xiàn)消化再創(chuàng)新，全面提升我省客車市場競爭力。載貨汽車，推動載貨汽車產(chǎn)品升級，加快發(fā)展低排放、達到國Ⅴ、國Ⅵ排放標準的中高檔重型和輕型載貨汽車。積極開發(fā)應用空氣懸架、盤式制動器、車身總成、自動變速器、汽車電子控制系統(tǒng)等先進總成，掌握整車匹配技術、電控燃油噴射系統(tǒng)、發(fā)動機尾氣后處理裝置、輕量化車身等關鍵技術，提高車輛舒適性、安全性、環(huán)保性和節(jié)能性。專用車，圍繞市場需求，引導專用車企業(yè)采用先進工藝裝備，加快技術改造，提高質(zhì)量水平，向高附加值、高技術含量及輕量化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展環(huán)衛(wèi)、郵政、醫(yī)療、油田、通訊、機場、消防、國防等方面專用車，加快形成系列化產(chǎn)品體系。
關鍵零部件。著力提升零部件配套能力和水平，增強汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點發(fā)展達到國Ⅴ、國Ⅵ排放標準的節(jié)能型發(fā)動機，以及活塞、曲軸、燃油噴射系統(tǒng)、噴油器、渦輪增壓器、電控裝置等高技術含量、高附加值的發(fā)動機零部件；離合器、傳動軸，變速器總成、驅(qū)動橋、空氣懸架、方向機等傳動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)；空調(diào)、空調(diào)壓縮機、座椅、內(nèi)飾、儀表板總成、安全氣囊及其控制模塊、鋁合金、鎂合金輪轂以及適合輕量化車身使用的材料、型材和鏈接件等車身附件及安全系統(tǒng)部件；控制系統(tǒng)、車身電子部件、ABS/ASR、ESP、EPS、OBD系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品。利用新材料、輕量化設計等新技術，提升汽車主體結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性。
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